Leyu·乐鱼官网常熟市空气质量持续改善行动计划实施方案以习新时代中国特色社会主义思维为辅导，深化贯彻习生态文明思维和习总对江苏、姑苏作业重要讲话指示精神，执行国家、省、姑苏市生态环境保护大会布置，协同推进降碳、减污、扩绿、增加，以改善空气质量为核心，扎实推进工业、动力、交通绿色低碳转型，强化面源污染管理，加强源头防控，以高品质生态环境支撑高质量展开。

　　主要目标是：到2025年，全市PM2.5浓度稳定在28微克/立方米左右，重度及以上污染天数操控在1天以内；氮氧化物和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上，完结上级下达的减排目标。

　　（一）坚决遏止高耗能、高排放、低水平项目盲目上马。依照上级一致布置，严厉项目准入，对不符合要求的“两高一低”项目，坚决停批停建。制止核准或存案钢铁（炼钢、炼铁）、焦化、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃（不含光伏压延玻璃）和炼化（纳入国家工业规划在外）等职业新增产能的项目。编制环境影响报告书的要点职业建造项目应当严厉执行《关于加强要点职业建造项目区域减少方法监督管理的通知》（环办环评〔2020〕36号）。涉及产能置换的项目，被置换产能及其配套设备关停后，新建项目方可投产。

　　（二）加速退出要点职业落后产能。执行《工业结构调整辅导目录》，逐渐退出限制类涉气职业工艺和装备。

　　（三）推进园区、工业集群绿色低碳化改造与归纳整治。针对现有工业集群展开“回头看”，依法筛选关停一批、搬迁入园一批、就地改造一批、做优做强一批。每年建造绿色工厂1家。

　　（四）优化含VOCs原辅资料和产品结构。严厉操控出产和运用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等建造项目，提凹凸（无）VOCs含量产品比重。加大工业涂装、包装印刷和电子职业清洁质料代替力度Leyu·乐鱼官网。全面推进汽车整车制作底漆、中涂、色漆运用低VOCs含量涂料；在木质家具、汽车零部件、工程机械、钢结构、船舶制作等工业涂装、包装印刷和电子等职业工艺环节中，大力推行运用低VOCs含量涂料。鼓舞和推进汽车4S店、大型汽修厂全水性涂料代替。

　　（五）大力展开新动力和清洁动力。到2025年，可再生动力装机容量到达98万千瓦，占电力总装机的比重到达14%，可监测可再生动力发电量到达13亿千瓦时。

　　（六）严厉合理操控煤炭消费总量。在保证动力安全供给的前提下，继续施行煤炭消费总量操控，有序筛选煤电落后产能。鼓舞发电向高效、清洁机组歪斜。到2025年，全市非电职业规上工业企业煤炭消费量较2020年有所下降。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组施行清洁动力代替。

　　（七）继续下降要点范畴能耗强度。未到达能耗强度下降根本目标进度要求的板块，在节能检查等环节对高耗能项目缓批限批。在建项目能效水平力求全面到达标杆水平。

　　（八）推进燃煤锅炉关停整合和工业炉窑清洁动力代替。严厉执行高污染燃料禁燃区规则要求，原则上不再新建高污染燃料设备。充分发挥30万千瓦及以上热电联产电厂的供热才能，有序推进其供热半径30公里范围内的落后燃煤小热电机组（含自备电厂）进行关停或整合。不再新增燃料类煤气产生炉，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉原则上选用清洁低碳动力。

　　（九）继续优化调整货品运送结构。常熟港的大宗货品中长距离运送原则上以水路为主，短距离运送优先选用封闭式皮带廊道或新动力车船。常熟港利用水路、封闭式皮带廊道集疏港运送大宗货品份额整体达90%以上。依照省一致布置，研究推进采纳公铁联运等“外集内配”物流方法。

　　（十）加速进步机动车清洁化水平。公共范畴新增或更新公交车，新动力汽车份额不低于90%。推进邮政、快递、出租、城市物流配送、环卫、旅行等范畴运用新动力或清洁动力汽车；加速筛选选用稀薄燃烧技能的燃气卡车。依据上级要求推行新动力车辆相关方针，加速推进充（换）电站建造，2024年推行应用新动力汽车1万辆以上。加速推进沿江港口码头、物流园区、用车大户车辆门禁监控系统建造，进步清洁运送份额。在火电、钢铁等职业和物流园区推行新动力中重型卡车，展开零排放货运车队。继续推进国三及以下排放规范柴油卡车提早筛选，依照上级一致布置，当令推进国四排放规范柴油卡车筛选。贯彻执行国三及以下排放规范柴油卡车限行要求，分阶段、分步骤扩展国三柴油卡车限行范围。完善生态环境部分检测取证、公安交管部分依法处罚、交通运送部分监督修理的机动车联合监管法律模式，树立常态化联合路检路查作业机制。强化对机动车检验组织的监管。

　　职责单位：市交通局、公安局、市级机关业务管理中心Leyu·乐鱼官网、工信局、局、邮政管理局、常熟生态环境局、商务局、发改委。

　　（十一）强化非路途移动源归纳管理。2024年末前，力求筛选60%以上的第一阶段及以下排放规范非路途移动机械。到2025年，根本消除非路途移动机械、船舶“冒黑烟”现象，根本筛选第一阶段及以下排放规范的非路途移动机械，鼓舞新增或更新的3吨以下叉车根本实现新动力化；港口新增和替换的作业机械主要选用清洁动力或新动力。推进展开新动力和清洁动力船舶。大力进步岸电运用率，到2025年，主要港口和排放操控区内靠港船舶的岸电应竭尽用率不低于97%。

　　（十二）加强扬尘精细化管控。修建工地无大面积未覆盖干燥起尘裸土，推进5000平方米及以上修建工地安装视频监控并接入当地监管渠道。鼓舞推行运用新动力渣土运送车辆，推行装配式施工，推进“全电工地”试点。对城市公共裸地以及废旧厂区、物流园、大型停车场等进行排查建档并采纳防尘方法。到2025年，建成区路途机械化打扫率到达95%以上；装配式修建占新建修建面积份额到达50%。

　　职责单位：常熟生态环境局、局、交通局、资规局（土地储备中心）、公安局、住建局、税务局，各板块。

　　（十三）加强秸秆归纳利用和禁烧。到2025年，全市农作物秸秆归纳利用率稳定到达95%以上。制止露天燃烧秸秆。归纳运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手法，进步秸秆燃烧火点监测及巡查精准度。

　　（十四）加强烟花爆竹禁放管理。加强要点时段、严重节假日烟花爆竹禁放，严厉烟花爆竹销售、运送、存储等环节监管，严厉打击非法烟花爆竹销售点。加大烟花爆竹禁放巡查力度，及时发现和查办非法点燃行为。

　　（十五）强化VOCs全流程、全环节归纳管理。展开要点VOCs排放企业归纳管理评价；编制本地化的要点职业挥发性有机物管理实用手册；推进化工、工业涂装、包装印刷等职业VOCs全流程深度管理。加速推进活性炭“码上换”渠道建造，处理活性炭替换不及时、超支排放等现象，进步废气管理效率。全面筛选单一低温等离子、光氧化、光催化、非水溶性VOCs废气选用的单一水喷淋吸收及上述技能的组合工艺（恶臭、异味管理在外）。

　　（十六）推进要点职业超低排放与提标改造。稳固钢铁职业和燃煤锅炉超低排放改造成效。全面展开生物质锅炉和工业炉窑简易低效污染管理设备排查，经过清洁动力代替、升级改造、整合退出等方法分类处置，推进整合小型生物质锅炉。要点涉气企业逐渐撤销烟气和含VOCs废气旁路，因安全出产需求无法撤销的，安装在线监控系统及备用处置设备。有序推进铸造、垃圾燃烧发电等职业深度管理。施行要点职业绩效等级进步举动，以绩效分级为抓手，推进钢铁职业“创A”，推进化工、铸造、工业涂装等要点职业环保绩效“创A达B”。

　　（十七）展开餐饮油烟、恶臭异味专项管理。加强部分联动，量体裁衣处理公民群众反映集中的油烟和恶臭扰民问题。严厉居民楼邻近餐饮服务单位布局管理。拟开设餐饮服务单位的修建应规划建造专用烟道。全面推行运用餐饮油烟“码上洗”，着力处理油烟净化设备清洗不及时、油烟异味扰民等问题。深化露天烧烤和夜市餐饮油烟污染专项整治。树立要点园区“嗅辨+监测”异味溯源机制，推进两个化工园区建成无异味园区。

　　（十八）稳步推进大气氨污染防控。推行氮肥机械深施和低蛋白日粮技能。到2025年，全市化肥运用总量较2020年减少3%，畜禽粪污归纳利用率稳定在95%左右。加强氮肥、纯碱等职业大气氨排放管理。强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。

　　（十九）强化重污染气候应对。修订完善《常熟市重污染气候应急预案》，健全和完善污染进程预警应急呼应机制，严厉执行“市级预警、板块（部分）呼应”要求，依据上级发布的预警信息，按等级及时启动应急呼应，强化重污染气候应对。做好要点时段、严重活动期间空气质量保证作业，对大气环境质量排名靠后的板块、要点污染源施行污染物总量操控。继续推进“常昆相”臭氧污染联防共治作业。依据上级一致布置，做好区域大气污染联防联控作业。

　　（二十）加强监测和法律监管才能建造。加强港口、物流园区、工业园区、工业集群、公路等大气环境监测。依法拓展非现场监管手法应用，探究超支识别、取证和法律的数字化监管模式，强化法律效能评价。

　　（二十一）加强决策科技支撑。继续展开PM2.5和臭氧协同操控科技攻关。强化支撑团队问题排查Leyu·乐鱼官网、巡检与归纳分析才能。结合臭氧污染局势及省、市调度布置，合理拟定走航方案，加强要点区域要点时段走航监测，污染期间加密走航频次。执行“一联三盯”作业机制，深化微环境进步整治作业。加强空气质量及污染源在线监测数据分析，及时发现并压降高值。

　　（二十二）强化规范引领。在出产、销售、进口、运用等环节严厉执行VOCs含量限值规范。进口非路途移动机械和发动机应到达我国现行新出产设备排放规范。

　　（二十三）加强资金保证。依据上级一致布置，归纳运用经济、技能等手法推进大气污染管理。加强中心、省级生态环境资金项目储备及监督管理，将中心、省级资金项目储备入库作业执行到日常作业中，加大对辖区企业的培训辅导，引导企业活跃主动申报，实在进步项目申报质量数量。一起严厉实行监督职责，压实监管职责，确保中心、省级资金规范运用，充分发挥资金运用效益。

　　（二十四）加强组织领导。各板块党委和政府要全面实行“党政同责”“一岗双责”，对本行政区域大气污染防治作业及空气质量负总责。各板块要依据市级下达的各项作业任务拟定年度作业方案，清晰职责分工，分解作业任务，确保准时完结。市各有关部分要执行任务分工，并做好辅导和帮扶作业。

　　（二十五）严厉监督查核。施行空气质量年度目标任务完结情况查核，强化查核结果运用。对未完结目标的板块，按规则施行通报、区域限批等惩戒方法。不定期对空气质量恶化显着、治气方法推进不力、职责压实不到位的板块发送提示函，通报大气管理突出问题，提出治气作业对策建议，压紧压实属地治气职责。

　　（二十六）施行全民举动。执行《江苏省生态文明教育促进方法》，加强言论引导和监督，普及大气环境与健康常识。政府带头展开绿色采购，推进运用新动力车辆，全面运用低（无）VOCs含量产品。完善有奖举报机制，鼓舞大众活跃供给环境违法行为头绪。强化公民环境意识，推进构成精约适度、绿色低碳、文明健康的生活方法，一起改善空气质量。

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