Leyu·乐鱼官网系统部署明确全面绿色转型开启7月31日，中央、国务院正式发布《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》（以下简称《意见》），从国家层面对全面绿色转型进行系统部署，把绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全方位、全领域、全地域推进绿色转型。
《意见》着重以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制。该文件对加快经济社会发展全面绿色转型作出系统谋划和总体部署，明确了总体要求、主要目标、实施路径，为各级政府和企业提供了明确的政策导向和行动指南。
首先，全面覆盖各个领域。具体涉及区域发展、产业结构、能源领域、交通运输、城乡建设、消费模式等领域Leyu·乐鱼官网。其次，全面融入经济社会发展全局。《意见》将绿色转型的要求融入经济社会发展全局，全方位、全领域、全地域推进绿色转型。既关注生产领域，也关注消费领域；既关注城市地区，也关注农村地区；既关注经济发展，也关注生态环境保护。再次，全面设定目标体系。《意见》设定了分阶段目标，在具体指标设定上重视量化指标与定性指标相结合。《意见》针对一些行业的发展提出一系列量化目标。例如，到2030年，节能环保产业行业规模达到15万亿元左右；非化石能源消费比重提高到25%左右；抽水蓄能装机容量超过1.2亿千瓦；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体废弃物年利用量达到45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右。最后，全面强化支撑保障。《意见》强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新、商业模式创新，推进绿色低碳科技；强调深化生态文明体制改革，健全绿色低碳发展机制，为绿色转型提供更强创新动能和制度保障；强调通过财税政策、金融工具、投资机制、价格政策等市场化手段，引导社会资本参与绿色转型，激发市场活力。
在引导方向上，《意见》特别强调创新引领，提出强化科技创新、政策制度创新、商业模式创新，推动经济社会全面绿色转型。
在科技创新方面，提出强化应用基础研究、加快关键技术研发、开展创新示范推广Leyu·乐鱼官网，推动绿色低碳技术，聚焦关键技术突破与应用，为绿色转型提供坚实技术支撑。
在政策制度创新方面，《意见》从财税政策、金融工具、投资机制、价格政策、绿色贸易政策、市场化等方面作了部署，建立健全绿色低碳发展的法律法规体系，为绿色转型提供制度保障。
在商业模式创新方面，鼓励绿色低碳导向的新产业、新业态、新商业模式加快发展。例如，推广合同能源管理、合同节水管理、环境污染第三方治理等模式，以及以环境治理效果为导向的环境托管服务。积极培育绿色低碳企业，打造一批领军企业和专精特新中小企业，推动绿色低碳产业集群形成。
《意见》提出“以碳达峰碳中和工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长”，从优化能源结构、推动产业绿色低碳转型、加强碳排放管理、发展绿色低碳技术等度提出推动碳中和战略的路径和措施。其中，优化能源结构是核心，通过大力发展非化石能源，如风电、光伏、水电等，降低煤炭等化石能源的消费比重，从源头上减少碳排放。同时，推动钢铁、有色、石化等高耗能、高排放行业的绿色低碳转型，推广节能低碳和清洁生产技术装备，提高资源利用效率，降低污染排放。
绿色转型是中国式现代化的重要内容之一。《意见》提出，要加快经济社会发展全面绿色转型，推动高质量发展，体现了我国在推进现代化过程中对生态环境保护的高度重视和坚定决心。通过绿色转型推动经济社会发展方式的根本性变革，实现经济发展与生态环境保护的和谐统一是中国式现代化的重要特征之一。
绿色转型是实现中国式现代化的必由之路。《意见》从多方面提出了推动绿色转型的具体路径和措施，包括优化国土空间开发保护格局、加强区域绿色发展协作，统筹推进协调发展和协同转型，打造绿色发展高地、推动传统产业绿色低碳改造升级等。通过优化空间布局、推动产业升级、加强环境治理等方式推动经济社会全面绿色转型，推进中国式现代化进程。
绿色转型是中国式现代化建设的重要驱动力。《意见》提出以传统产业、能源、交通、城乡建设、消费方式等领域绿色低碳改造升级和转型为着力点，加快形成绿色生产方式和生活方式，加强科技创新和制度创新为绿色转型提供强大动力和制度保障。这些措施的实施将有力推动中国式现代化的进程，实现经济高质量发展与生态环境保护的共赢。
新质生产力是指以科技创新为核心驱动力，以绿色低碳为发展方向，推动经济社会高质量发展的新型生产力，具有高效、绿色、智能等特征，是推动绿色转型的关键力量。
强化科技创新支撑作用。《意见》提出强化支撑绿色转型的科技创新、政策制度创新、商业模式创新，建立绿色技术创新体系，推动绿色技术的研发与应用，提升绿色技术的发展优势和核心竞争力。通过科技创新，推动能源、交通、建筑、农业等传统产业改造升级和新兴产业培育发展，形成绿色低碳的产业体系；通过政策制度创新优化资源配置和市场环境，激发绿色发展的内生动力；通过商业模式创新推动绿色低碳产品和服务的普及和应用，促进绿色消费和绿色生活方式的普及。
推动产业结构绿色低碳转型。《意见》要求加快产业结构绿色低碳转型，推动传统产业绿色低碳改造升级，大力发展绿色低碳产业。这为新质生产力的发展提供了广阔的市场空间和应用场景，通过新质生产力的引入和应用，推动传统产业的技术升级和模式创新，促进绿色低碳新产业、新业态和新模式涌现。
加快数字化绿色化协同转型发展。《意见》强调要加快数字化绿色化协同转型发展，推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合。通过数字化、智能化技术手段提高资源利用效率、降低能耗和排放；通过绿色化理念引导新质生产力的发展方向和价值取向；通过两者的深度融合推动经济社会全面绿色转型，为新质生产力的发展提供新的路径和模式。
绿色金融是实现绿色转型的重要工具，《意见》不仅明确了绿色金融在推动经济社会全面绿色转型中的重要地位和作用，还提出了一系列具体的创新措施和政策保障，以推动绿色金融的发展和创新。
一是引导信贷资源绿色化配置。《意见》明确将碳减排支持工具的实施年限延长至2027年年末，为碳减排和绿色转型提供长期稳定的资金支持；鼓励银行在合理评估风险的基础上，引导信贷资源向绿色领域倾斜；鼓励有条件的地方政府通过政府性融资担保机构为绿色信贷提供增信支持，降低金融机构的信贷风险，提高绿色信贷的可获得性。
二是研究制定转型金融标准。《意见》提出要研究制定转型金融标准。转型金融作为绿色金融的延伸与补充，支持那些正在积极向低碳、环保方向转型的企业和项目。转型金融标准将明确哪些转型活动可以获得金融支持，从而引导资金流向真正有助于绿色转型的领域，提高金融资源的配置效率。
三是降低绿色债券融资成本。《意见》鼓励地方政府通过多种方式降低绿色债券的融资成本。如税收减免、财政补贴或通过政府性融资担保机构为绿色债券提供担保等措施，降低企业的融资成本，提高绿色债券的市场吸引力。
四是发展多元化绿色金融工具。《意见》提出要积极发展绿色股权融资、绿色融资租赁、绿色信托等多元化绿色金融工具，有序推进碳金融产品和衍生工具创新。金融工具的引入和创新，能够丰富绿色金融产品体系，拓宽绿色项目的融资渠道，为不同类型、不同阶段的绿色项目提供多层次的融资解决方案。
五是发展绿色保险。《意见》提出，探索建立差别化保险费率机制。保险公司可根据项目的绿色程度和风险制定差异化的保险费率，引导企业采取更加环保、低碳的生产方式和技术手段。
此外，《意见》还在财税政策方面提出，要构建有利于促进绿色低碳发展和资源高效利用的财税政策体系，落实相关税收优惠Leyu·乐鱼官网，降低绿色发展成本；在市场化机制方面提出，要深化电力价格改革，完善水价政策，完善绿色电力证书交易制度，加强绿电、绿证、碳交易等市场化机制，形成有利于绿色低碳发展的价格机制，促进绿色金融产品的流通和交易，提高绿色金融市场的活跃度和效率，为绿色金融的发展提供强有力的政策支持和保障。
